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增壓減負管好生態(tài)債 環(huán)保稅發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用
來源: | 作者:szmhjwater | 發(fā)布時間: 2018-09-21 | 1944 次瀏覽 | 分享到:
  2018上半年,環(huán)保稅征收近97億,征管和運行工作有條不紊地進行中。而綠色稅制的正向激勵作用已經(jīng)可見一斑,為企業(yè)排污戴上“緊箍咒”,倒逼企業(yè)直面轉(zhuǎn)型升級的陣痛和長遠利益,形成了有效的經(jīng)濟制衡。

  2018年8月15日,國家稅務總局發(fā)布了最新數(shù)據(jù),第二季度環(huán)保稅征收52.2億元,而整個上半年征收了96.8億元。其中,鋼鐵、火電、水泥以及化工等行業(yè)占了環(huán)保稅申報入庫的大頭部分。

  自1月1日環(huán)保稅法正式生效以來,“費”改“稅”的過渡平穩(wěn)而順利,征管運行等各方面在前期準備到位的條件下高效進行著。在全國各級稅務、財政、生態(tài)環(huán)境部等相關部門的協(xié)作下,環(huán)保稅已經(jīng)初步可見節(jié)能減排的導向作用。

  國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群透露,氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物申報量相較上一年同期均有下降??梢?,從排污費改為環(huán)保稅,在立法上確定其地位,相當于給倒逼企業(yè)減排添加“緊箍咒”。

  多排多征,少排少征,不排不征

  在這樣的原則下,環(huán)保稅給排污企業(yè)發(fā)出了強烈的引導信號:不想繳稅,不如減排;減排甚至零排后就能節(jié)省成本;節(jié)省的成本能夠助力企業(yè)技術投入,創(chuàng)收和增收。

  言下之意,何樂而不為。而實際上,看似“增負”的舉動實則在督促企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的同時,也是將可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提上了日程,以謀求企業(yè)和市場的長遠利益。綠色稅收調(diào)控,有其強制性,重要的是傳導治污壓力,并且直接將責任分攤至企業(yè)主體。

  “要我減排”,這是環(huán)保稅開征后第一階段的目標。以此鞭策排污企業(yè),尤其是鋼鐵、水泥、火電這樣的重污染企業(yè),加快工藝改良的步伐,以創(chuàng)新促減排,靠減排降成本,增強環(huán)保意識,并且更積極走向生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。

  減稅優(yōu)惠,先苦后甜,少繳不繳,主動減排

  “我要減排”,這是環(huán)保稅征收的初衷所在。轉(zhuǎn)型陣痛不可避免,如何倒逼企業(yè)下定決心,從取舍中看向長遠效益的收獲,環(huán)保稅的設立功不可沒。根據(jù)國家稅務總局月余前的公告,截至4月18日,首季環(huán)保稅減免稅收優(yōu)惠惠及3.5萬戶左右的納稅人。

  將“少排少征”原則貫徹到底,率先走出污染漩渦,主動謀求環(huán)境與經(jīng)濟雙效益的企業(yè)在環(huán)保稅制度下真正嘗到了“甜頭”。催繳不是目的,鼓勵綠色生產(chǎn)才是,幫助更多企業(yè)直面產(chǎn)業(yè)升級的陣痛,環(huán)保稅起到了推波助瀾的作用。

  而在陣痛之后,企業(yè)將真正揭開環(huán)保稅“減負”的另一面。作為排污的主體,企業(yè)的環(huán)境保護投入或早或晚,只是時間問題,但是越早投入就意味著能越早享受環(huán)保稅帶來的優(yōu)惠,無形中也是一筆減支賬。

  發(fā)揮杠桿作用,形成版圖覆蓋,撬動轉(zhuǎn)型升級

  制度上約束,經(jīng)濟上制衡,環(huán)保稅能起到的杠桿作用絕非虛言。由上所述就能看出,排污征稅無論是希望企業(yè)引進環(huán)保設備,自建污水處理廠也好,還是與專業(yè)環(huán)保企業(yè)合作也好,都不過是用未來的可得利益換取現(xiàn)在的既得利益。

  由于環(huán)境監(jiān)管的加強,躲避環(huán)保檢查,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),違規(guī)直排等行為需要承擔的行政甚至是刑事責任大幅提高了環(huán)境違法成本。因此,在精細化監(jiān)管措施密集落地的當下,環(huán)保稅在前,司法震懾在后,基本形成了嚴密的防護網(wǎng)。

  至此,企業(yè)又被推向了獲取環(huán)保稅優(yōu)惠的這個起點。因為環(huán)保稅不僅覆蓋面廣,且作用直接明了,相當于“環(huán)境賬”和“效益賬”兩賬同算,而不管怎么算都還是減排節(jié)能劃算。所以,很顯然,環(huán)保稅強化企業(yè)環(huán)保意識,撬動轉(zhuǎn)型升級的意義是毋庸置疑的。